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VALENCIA. El mes pasado, como siempre tarde y mal, se publicó la Cuenta General elaborada por la Intervención General. En la misma se recoge como se ha ejecutado el presupuesto del año 2012, es decir cuánto se ha recaudado, en qué se han gastado los recursos económicos, situación del patrimonio, deuda, avales, así como la situación del sector público incluidas las fundaciones.

Pese a su importancia, este informe ha pasado desapercibido, sobre todo porque analiza hechos que han pasado el año anterior, que confirman y explican las vicisitudes por las que ha pasado este Consell: pérdida del autogobierno, cierres de empresas por impagos, conflictos con casi todos los colectivos... etc.

Sin embargo, pese a las explicaciones torticeras de los responsables políticos, empieza a aflorar la verdadera situación económica en la que nos encontramos y ello no por decisión voluntaria de nuestros políticos y gestores del PP, si no por las exigencias que está poniendo la Intervención General del Estado y la Unión Europea, al habernos aplicado la Ley de Estabilidad Presupuestaria, dada la situación de quiebra en la que nos encontramos.

De conformidad con la Cuenta General el Estado de Liquidación del Presupuesto de Ingresos por Capítulos a 31/12/2012, queda reflejado en el siguiente cuadro:

 La Generalitat recibe a través del sistema de financiación común (todas menos País Vasco y Navarra): las transferencias que quedan reflejados en los Capítulos 1-2-3-4-7).

A. Impuestos cedidos a la Comunidad Valenciana. Se incluyen el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales; Actos Jurídicos Documentados; Sucesiones y Donaciones; Juego y Tasas con competencias transferidas.

Estos impuestos, son presupuestados, recaudados y administrados por el Consell, a mi juicio de forma muy deficiente e injustificable. En primer lugar, la capacidad normativa se utiliza para rebajar o incluso desaparecer impuestos directos, con las consecuencias pertinentes en las arcas públicas.

Y en segundo lugar se presupuestan ingresos muy superiores a las reales. Sólo en este año, la diferencia entre lo presupuestado y lo realmente recaudado son casi 900 M €, que si añadimos lo de años anteriores han generado un enorme déficit.

B. Impuestos Compartidos con la Administración Central. Lo constituyen el 50% del IRPF, 50% del IVA, el 58% de los Impuestos Especiales (no electricidad) y Ventas Minoristas de ciertos Hidrocarburos (céntimo sanitario). En estos tributos se tiene competencia normativa, aunque limitada.

Como se desprende del cuadro de" Liquidación de Ingresos" pag.333, la recaudación ha superado lo inicialmente previsto, casi 1.000.m€ cosa que no sucedía en años anteriores. La explicación está en recordar que el Gobierno del Sr. Rajoy , durante el año 2012, aprobó las mayores subidas fiscales de las últimas décadas, sobre todo en el IRPF, Sociedades, IVA , además de recibirse ingresos derivados de la liquidación del año 2010.

C. Otros Fondos. Existen varios tipos que vienen a representar por término medio el 11% de los ingresos no financieros. Son: el Fondo de Garantía de las Servicios Públicos Fundamentales; el Fondo de Suficiencia Global y Los Fondos de Convergencia (Competitividad-Cooperación) Estos fondos se transfieren del Estado a la Comunidad, a través de los Capítulos 4 (transferencias corrientes) y 7 (transferencias de capital). Cuando uno ve cómo se han reflejado las transferencias corrientes, la sorpresa es mayúscula ya que no sólo no se ha transferido nada sino que la partida es negativa en casi 700M€.

Respecto a los derechos anulados ascienden a 5.709,7 € se desglosan en el cuadro de la página 767" Anulación y Cancelación de derechos presupuestarios" Anulación de Liquidaciones 2.101,7M€ 3. y en Devolución de Ingresos.3.609,2M€.

Respecto a las transferencias de capital apenas se ha recibido un tercio de lo presupuestado, lo que demuestra lo mal que se ejecutan las inversiones.

D. Otros Ingresos propios de la Generalitat: Capítulos 6 y 8. Con su lectura se demuestra el fiasco de la gestión en la venta de edificios y sobre todo el agujero de Activos Financieros de casi 700M€ por ampliaciones de capital de las empresas. públicas.

E. Pasivos Financieros. Como se desprende de lo anterior, para poder cuadrar el presupuesto el Consell ha tenido que endeudarnos por casi 7.000M€.

Creo que lo expuesto anteriormente exige una explicación y desglose de la ingeniería contable que están realizando y decir claramente que es lo que ha sucedido y sus consecuencias por parte de la Intervención General. En concreto, que se señalen individualmente qué transferencias corrientes se han dado de baja y en la Devolución de Ingresos por las entregas a cuenta de la Administración Central, cuáles han sido, años y causas de las mismas así como las consecuencias que han tenido en la partida de Gastos.

A mi juicio, la situación actual, con una deuda pública en límites insoportables, más de 30.000 M€ y que seguramente cuando termine el ejercicio 2013 superará los 34.000 millones de euros, es consecuencia de casi 20 años de despilfarro y mala gestión de los gobiernos del Partido Popular, con ocultación constante de la información económico financiera de las cuentas públicas y con aceptación de acuerdos de financiación injustos.

De ahí la importancia de un cambio político que sea capaz de exigir un nuevo sistema de financiación de todas las Administraciones más justo y solidario. La Comunitat Valenciana se merece otra forma de hacer las cosas, con rigor y seriedad. No podemos seguir siendo sujetos de mofa nacional y ejemplo de cómo no deben hacerse las cosas.
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(*) Miguel Mazón es doctor en Economía por la Universitat de Valencia