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VALENCIA. La Sindicatura de Comptes ha detectado en su Informe Anual de la Cuenta de la Generalitat en 2011 un "incumplimiento significativo" de la normativa aplicable a la gestión de fondos públicos en el contrato suscrito por la Ciudad de las Artes y las Ciencias S.A. (CACSA), por importe de un millón de euros, para la celebración de la XV edición de la Campus Party, la última que se celebró en Valencia.

El documento, consultado por Europa Press, explica que el contrato se realizó de forma negociada y sin publicidad, así como que su objeto, contraprestación económica y la forma de acreditar la inversión por parte del adjudicatario desprende que "no se trata de un contrato de servicios, sino de un convenio mediante el que se instrumenta una subvención directa". No obstante, recuerda que la ley no regula el otorgamiento de subvenciones por sociedades mercantiles, al ser una actividad que sólo compete a las administraciones públicas.

También incluye en este mismo apartado de incumplimientos al procedimiento de contratación de la organización de la cuarta edición del evento musical MTV Winter, por el procedimiento negociado y sin publicidad, y apunta que en el expediente no consta "ningún documento que acredite que una parte de los subcontratistas que figuran en la oferta de la empresa adjudicataria cumplen los requisitos de capacidad de obrar y solvencia técnica y económica, lo que contraviene Ley Contratos del Sector Público". Tampoco figura la aceptación previa de estos subcontratistas y "las facturas que soportan una parte importante del gasto no se justifican adecuadamente".

Asimismo, señala entre los incumplimientos la tramitación como contratos menores uno para adquirir licencias informáticas y tres contratos de prestación de servicios con un importe unitario igual o superior al límite de 18.000 euros previsto en la ley, y que la fórmula utilizada para valorar la oferta económica de los contratos de prestación del servicio de animación científica y de suministro de publicaciones "no garantiza que la proposición seleccionada haya sido la más ventajosa".

El síndic advierte de que se han realizado o están pendientes de realizar pagos por importe de 36,21 millones de euros que superan el plazo establecido en la ley por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, por lo que esa cifra tendría que incrementarse en, al menos, 1,16 millones de euros.

OBRAS DEL ÁGORA Y EL PUENTE DEL ASSUT DE L'OR

Respecto al desembolso en el ejercicio 2011 correspondientes a construcciones en curso, se situaron en 2,18 millones de euros, de los cuales 1,07 millones corresponden a la construcción del Ágora y 700.000 euros al Palau de las Arts.

En cuanto al recinto operístico, recuerda que esos 700.000 euros figuran bajo el concepto 'Murales taurinos de Calatrava', que se corresponde con dos murales cerámicos, frisos de bajo relieve y pomos cerámicos que la dirección de obra "entiende que deben facturarse de forma separada al resto de las obras, aunque CACSA no lo acepta por entender que no es conforme a lo estipulado contractualmente". La sociedad, sin embargo, ha contabilizado dicho importe aunque no consta ningún documento que justifique su autorización de pago.

En lo que respecta a las obras del Ágora, que han estado "prácticamente paralizadas" en 2011, se ha certificado un desembolso de 1,07 millones que corresponden prácticamente en su totalidad a la capitalización de los gastos financieros que de derivan de la forma de

El informe de la Sindicatura recuerda que el plazo de ejecución del Ágora finalizaba en julio de 2010 pero las obras aún se encuentran pendientes de finalización, "sin que conste en el expediente un acuerdo de prórroga o un acta de suspensión temporal en el que se justifique debidamente las causas del retraso". En 2011, el contratista solo tuvo la obra durante cuatro meses y los únicos trabajos realizados fueron de carácter menor, preparatorios para la colocación de las lamas de la cubierta.

No obstante, en enero de 2012, continúa el documento, la dirección de obras emitió el certificado parcial final de obra y tan sólo queda por colocar las lamas, un punto en el que el Síndic recomienda a CACSA dar "las instrucciones oportunas" para llevar a cabo los trabajos.

SEGUIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES

Por otra parte, se ha efectuado el seguimiento de cinco contratos adjudicados en ejercicios anteriores pero vigentes en 2011, correspondientes a las obras de urbanización del entorno del puente de l'Assut de l'Or, con un precio de adjudicación de 6,06 millones, y las obras del propio puente correspondientes a tres lotes, cuyo precio de adjudicación era de 23,23 millones y se ha incrementado hasta 46,5 millones.

También sigue la ejecución de las obras del Ágora y la urbanización colindante, que partía con un precio de adjudicación de 41,33 millones y se ha incrementado a fecha 31 diciembre de 2011 hasta 76,98 millones y los proyectos y dirección de obras del Ágora, que han pasado de 4,9 millones a 9,2 millones. El anteproyecto y proyecto básico de torres M3 se mantiene en 15,21 millones y el total de estos contratos asciende a 154,02 millones de euros, frente a los 90,82 millones en que fueron adjudicados.

AUMENTA LA VENTA DE ENTRADAS

En cuanto a la propia actividad de la CAC, el informe revela que la venta de entradas en 2011 subió un 10,2 por ciento interanual, hasta los 26,37 millones de euros, conformando la principal partida dentro de los ingresos, que ascendieron a un total de 38,66 millones, un 10,1 por ciento más.

Aunque el resultado de explotación fue negativo de 30,2 millones de euros, representa una mejora respecto a los 33,08 millones de pérdidas del año anterior. Por su parte, los gastos de personal cayeron un 7,2 por ciento, hasta 8,87 millones.

El resultado final del ejercicio, tras impuestos, ingresos y gastos financieros, ha arrojado unas pérdidas de 55,57 millones, un 8,5 más de pérdidas que el año anterior, principalmente debido al incremento en los gastos financieros.

"UNA DELICADA SITUACIÓN ECONÓMICA"

El patrimonio neto de CACSA representa el 50,6 por ciento del capital social, lo que junto a la existencia de un fondo de maniobra negativo de 338,69 millones de euros, evidencia para la Sindicatura "una situación de desequilibrio patrimonial y una delicada situación económica".

Esta coyuntura viene originada "por las pérdidas recurrentes derivadas de la insuficiencia de los ingresos generados en cada ejercicio para hacer frente a los gastos contraídos". No obstante, a tenor de un convenio suscrito con la Generalitat en marzo de 1999, las pérdidas son financiadas por ésta mediante ampliaciones de capital.

La sociedad ha aplicado en sus cuenta el principio de empresa en funcionamiento y "entiende que la Generalitat continuará presentando el apoyo necesario para el mantenimiento de su actividad", apunta el informe.