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La gestión del juego en España está compartida. La Administración General del Estado tiene competencia sobre los realizados a través de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado (LAE) y de la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE). Las Administraciones Autonómicas tienen competencia sobre el juego privado (casinos, bingos, máquinas), que se desarrollan en sus respectivos ámbitos territoriales.

Señalar que el sector del juego es económicamente importante es una obviedad. Según los últimos datos publicados en España, en el año 2008 se jugaron 32.309 millones de euros, de los cuales 4.418 millones se jugaron en la Comunitat Valenciana.

No obstante, antes de proceder a analizar y comparar datos, hay que señalar que existen discrepancias con respecto a las cantidades jugadas en Casinos y Máquinas en nuestro territorio, entre los dos únicos documentos de carácter económico que se elaboran sobre el juego y que incluyen datos referidos a la Comunitat Valenciana: el Informe Anual del Juego en España en 2008, publicado en julio 2009 por el Ministerio del Interior; y el Informe Anual del Juego en la Comunitat Valenciana 2008, elaborado por la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo, publicado en noviembre de 2009.

Comparando lo que se jugó en los años 2007-2008 (en millones de euros):

                         2007      2008

Total España   30.989    32.309         (+4,26%)

Total C.V.          4.920     4.418        ( -10,20%)

Si desglosamos las cantidades jugadas en la Comunitat Valenciana:                        

Juegos del Estado:

                                    2007         2008

-LAE                            1.280        1.278     ( -0,16%)

-ONCE                            288          278       (-3,47%)

Juego privado:

-Casinos:                        210           175      ( -16,67%)

-Bingos:                          532           469      ( -11,84%)

-Máquinas:                   2.610         2.218      ( -15,02%)

Como podemos observar, respecto a los juegos del Estado, los datos indican un descenso del 0,16% para los de la LAE, y de un 3,47% para los de la Once. Nada comparable con el descenso espectacular experimentado en el juego privado, competencia de la Comunitat, que desciende en casi un 15%.

Los datos son mucho más negativos si comparamos la evolución de los ingresos fiscales por tasas de juego en la Comunitat y que denotan la gravísima crisis por la que están pasando. Mientras en los Presupuestos de la Generalitat para 2008 se estimaron unos ingresos por tasas de juego de más de 408 millones de euros, tan sólo se recaudaron algo más de 253. En particular, los de Casinos (18,10 millones de euroa), bingos (121,86) y máquinas (112,84).

Pese a estos datos, en la Comunitat se presupuestaron, para 2009, ingresos por tasas de juego por importe de casi 417 millones de euros, sin que hasta la fecha sepamos la cifra efectivamente ingresada, pese a que ya se ha liquidado el presupuesto de 2009. Para el año 2010 el presupuesto de ingresos por este concepto asciende a más de 421 millones de euros, cifra totalmente irreal que nunca se va a recaudar y que producirá más déficit.

Pues bien, ante los hechos que están ocurriendo (caída de las cantidades jugadas; menos ingresos fiscales; despidos; cierre de establecimientos, etc.), no deja de sorprender la pasividad de nuestra Administración en la adopción de medidas que puedan mitigar la crisis del sector, mayor en nuestra Comunitat que en el resto de España, y recomponerlo, pese a los estudios, informes, y reclamaciones planteados por los afectados.

Por el contrario, se guarda un silencio sepulcral, al igual que en el resto de Administraciones públicas interesadas, respecto a la competencia desleal que representan, para el sector del juego, otras actividades, a mi juicio ilegales, como son los juegos a través de Internet, telefonía y televisión, como casinos on-line, apuestas deportivas, prefijos 905, etc., pero de eso hablaremos en otra ocasión.